Ласкаво просимо на сторінках Міністерства закордонних справ Німеччини!

Членство Німеччини в Раді Безпеки ООН у 2019/2020 році

08.01.2019 - Cтаття

8 червня 2018 року Німеччину було обрано непостійним членом Ради Безпеки Організації Об'єднаних Націй на період з 2019 по 2020 рік. Таким чином Федеративна Республіка Німеччина вшосте у цій ролі бере на себе особливу відповідальність за мир і безпеку в світі.

 

Logo - Deutschland Mitglied des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen 2019-2020
Deutschland Mitglied des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen 2019-2020© Auswärtiges Amt/dpa
 

З 1 січня 2019 року Німеччина на два роки стала непостійним членом Ради Безпеки.

Таким чином Федеративна Республіка Німеччина вшосте у цій ролі бере на себе особливу відповідальність за мир і безпеку в світі.

У часи, коли мультилатеральний порядок, в центрі якого знаходиться ООН, опинився під величезним тиском, Німеччина хоче діяти як надійний гравець у справі зміцнення міжнародного порядку, ще помітніше брати на себе відповідальність у багатосторонній системі та робити внесок у подолання сучасних криз і запобігання конфліктам. Саме для цього Німеччина у своїх цілях зосереджується на таких темах: жінки, мир і безпека, роззброєння та нерозповсюдження, права людини, клімат і безпека, міжнародне гуманітарне право і гуманітарний простір.

Рада Безпеки ООН, до складу якої належать п'ять постійних і десять непостійних членів, що обираються відповідно на два роки, це єдиний орган, котрий може ухвалювати рішення, обов'язкові для виконання відповідно до міжнародного права. Членство в Раді Безпеки розширює можливості впливу німецької зовнішньої політики. Німеччина, як член Ради Безпеки, також повинна постійно позиціонувати себе стосовно ключових питань миру та міжнародної безпеки - включаючи надання мандатів на миротворчі місії та запровадження санкцій. Крім Німеччини, непостійне місце в Раді Безпеки на період 2019/20 років мають Бельгія, Домініканська Республіка, Індонезія та Південна Африка. 7 червня 2019 року Туніс, В'єтнам, Нігер, Сент-Вінсент та Естонія були обрані до Ради Безпеки на 2020/21 роки.

Які пріоритети Німеччини в Раді Безпеки?

Рада Безпеки є найважливішим органом Організації Об′єднаних Націй, який гарантує мир і безпеку в усьому світі. В умовах  конструктивної та творчої співпраці в продовженні мандатів і у кризових ситуаціях у центрі уваги Німеччини, як члена Ради Безпеки, перебуває також питання врегулювання конфліктів. Крім того, Німеччина працює над тим, щоб Рада Безпеки в більшій мірі, ніж досі, докладала зусиль до запобігання конфліктам у розумінні всебічної концепції безпеки.

Німеччина працює над тим, аби закріпити у порядку денному Ради Безпеки окремі теми, які виходять за рамки актуальних кризових ситуацій. До них, наприклад, належать зв′язки між змінами клімату й політикою безпеки або ж вплив пандемій на глобальну безпеку. Кліматичні зміни також стають проблемою безпеки для дедалі більшої кількості держав, наприклад, для невеликих острівних держав, які потерпають від підвищення рівня моря, що загрожує їхньому існуванню.

До того ж Німеччина підтримує програму дій "Жінки, мир, безпека" - тут ідеться як про посилення ролі жінок у запобіганні та залагодженні конфліктів, так і про захист їх від сексуального насильства під час конфліктів. В зв′язку з цим Німеччина в 2020 році разом з Домініканською Республікою співголовують у неформальній експертній групі з питань жінок, миру та безпеки. Ухвалення 23 квітня 2019 року резолюції 2467 під головуванням Німеччини стало важливим успіхом на шляху до вдосконалення боротьби та  кримінально-правової оцінки  сексуального насильства в умовах конфлікту.

Німеччина виступає також за зміцнення гуманітарної системи. Тут ідеться про краще застосування міжнародного гуманітарного права, захист гуманітарних помічників, забезпечення доступу гуманітарної допомоги у конфліктних регіонах, а також покращення захисту цивільного населення під час збройних конфліктів.

Разом із країнами-партнерами Альянсу за багатосторонність Німеччина у вересні 2019 року репрезентувала ініціативу "Humanitarian Call for Action" з метою підтримки та дотримання міжнародного гуманітарного права. У цьому контексті Німеччина альянсом проти безкарності виступає за притягнення до відповідальності („accountability“) за найтяжчі злочини. Як співвідповідальні за «гуманітарну допомогу для Сирії» у Раді Безпеки, ми прагнемо забезпечити гуманітарний доступ для нужденних. Крім того, Німеччина, як один із найважливіших світових гравців у гуманітарній галузі, надає широку підтримку цивільному населенню в регіонах, які постраждали від криз, підкреслюючи у такий спосіб свою прихильність до дотримання норм міжнародного права та гуманітарних принципів.

Німеччина дає також нові імпульси для роззброєння та контролю над озброєнням, серед іншого, двома раундами дебатів з питань контролю над ядерним озброєнням (NVV link) та проектами резолюцій щодо стрілецької зброї. Німеччина виступає за запровадження сильного міжнародного режиму контролю над озброєнням, який мав би охоплювати не лише ядерні, але й, наприклад, автономні збройні системи.

І, зрештою, спільний аналіз прав людини та безпеки залишається для Німеччини центральним завданням і в Раді Безпеки. Німеччина виступає за те, аби грубі порушення прав людини були предметом обговорення і в Раді Безпеки, оскільки вони  часто є як симптомом, так і причиною конфліктів. Окрім багатьох окремих розглядів питань, Німеччина, наприклад, запросила Верховного комісара з прав людини Мішель Бачелет для проведення нею брифінґу та організувала неофіційну зустріч (засідання за формулою Appia) з питань прав людини як компонентів у миротворчих місіях.

Як відбувається членство Німеччини в Раді Безпеки?

Вже з 1 жовтня 2018 року Німеччина брала участь у всіх засіданнях Ради Безпеки як спостерігач. А з 1 січня 2019 року вона повноправний член. У квітні 2019 року Німеччина після Франції вперше під час нинішнього членства перейняла головування у Раді Безпеки.

Обидва головування вперше в історії Ради Безпеки пов′язані один з одним за змістом як "головування у тандемі". Цього року головування Німеччини у Раді Безпеки у липні 2020 року долучається до «Європейської весни», яку Естонія розпочала у травні, а Франція продовжила у червні.

Згуртованість ЄС є важливою метою для Німеччини – також і якраз в Організації Об'єднаних Націй у Нью-Йорку. Адже, якщо ми, як європейці, займаємо спільну позицію, то наш голос має набагато більшу вагу. Мета полягає в тому, щоб діяти разом. Тому Німеччина і в Раді Безпеки діє у тісному погодженні зі своїми партнерами ЄС. Наразі в Раді Безпеки представлені чотири країни-члени ЄС.

Активна участь Німеччини в Організації Об′єднаних Націй

Німеччина бере активну участь в діяльності Організації Об'єднаних Націй у політичному, фінансовому та кадровому плані, а поряд зі своєю діяльністю в гуманітарній сфері, зокрема як четвертий за розміром внесків платник у звичайний бюджет і в бюджет з фінансування миротворчих місій, є також другим за розміром допомоги донором з офіційної підтримки розвитку. Крім того, Німеччина стала тим часом західною державою, яка надає один з найбільших військових контингентів для миротворчих місій Організації Об'єднаних Націй і бере активну участь у виконанні завдань в рамках таких місій у Малі та Лівані.

До початку сторінки